为认真贯彻落实全市民主评议政风行风工作会议精神，切实搞好我院民主评议政风行风工作，促进我院各项事业持续健康协调发展，更好地保护和增进全市人民健康，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发<2012年全市民主评议政风行风活动实施方案>的通知》（枣办发〔2012〕18号）和市卫生局《关于印发<枣庄市卫生局2012年度民主评议政风行风活动实施方案>的通知》（枣卫发〔2012〕19号）的要求，结合我院的工作实际，制订如下实施方案。

一、指导思想和基本原则 

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化医院体制改革这一中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主题，以加强政风行风建设为核心，以纠正医院存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，切实解决损害群众利益的行风热点难点问题，促进依法行医，优化发展环境，进一步提高医疗服务质量和服务水平，为构建“幸福新枣庄”、促进全市经济社会又好又快发展服务。 

基本原则：

（一） 坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把医院政风行风建设置于社会监督之下；

（二） 坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三） 坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；

（四） 坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

二、评议的对象

对全院各科室、各岗位和各级各类工作人员进行评议，力争做到群众诉求渠道更加畅通，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，努力打造群众满意的医疗卫生服务窗口，逐步实现医疗卫生服务的标准化、规范化。

三、评议的内容

我院政风行风的民主评议工作要紧紧围绕深化医院体制改革的中心任务和“质量好、服务好、医德好、群众满意”的根本要求进行，重点是大力破解医院体制改革中存在的难题和障碍，切实解决群众关心关注的热点难点问题，以及新型和谐医患关系问题。

具体评议内容主要包括以下几项： 

（一）信息公开。认真履行党务公开、院务公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。 

（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，严格依法执业，无私收费、乱收费、漏收费等问题 。 

（三）服务质量。服务态度端正，服务窗口创先争优、便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题；在解决群众看病难、看病贵和服务不到位的问题上有切实有效的措施。

（四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁行医，无徇私舞弊、以权谋私、以医谋私、收受药品回扣、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立；医疗设备、药品及医用耗材集中招标采购制度落实；治理商业贿赂长效机制建设制度健全、措施到位。

（六） 受理“ 政风行风热线”、“ 纠风之窗网站”、“枣庄民意通网站”群众反映的问题等。 

四、评议的方法步骤

按照市纠风办统一要求，医院将参加全市统一组织的政风行风直评。同时，还要组织好对本院各部门、各科室的行风民主评议工作，要采取问卷调查、自查整改、明查暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对参评各部门、各科室做出综合评定。

评议活动从9月下旬开始至12月底结束，主要分为宣传发动、自查自纠、反馈总结三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段(9月下旬、10月上旬)

院党委对民主评议政风行风活动进行动员和部署，成立领导小组，制定实施方案，明确目标要求并落实责任制。通过召开动员会、特邀监督员座谈会、患者座谈会等多种形式，进行层层发动，营造声势。要利用医院网站、电子显示屏、公示栏、新闻媒体等形式对民主评议政风行风工作进行广泛宣传，提高医院广大干部职工对民主评议政风行风工作的认识，牢固树立“人人都是评议对象、个个关系医院形象”的观念，积极投身到民主评议政风行风活动中去。向社会广泛宣传评议的内容和展示医院行风建设成效，广泛发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。

（二）自查自纠阶段(10月、11月)

在自查自纠阶段，要根据评议的目标要求，组织、安排和指导科室开展自查自评。要拓宽自查自评的形式和途径，采取走出去请进来的方式，深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者中，通过召开不同层次和群体座谈会、电话回访患者、电话征求意见、问卷调查等方式，主动听取服务对象的意见。同时，要认真接受市纠风办和市卫生局组织的评议检查。

第三阶段：反馈总结阶段（12月上旬）

1、制定整改方案：根据自查评议情况，各科室要认真梳理存在的问题，作出自我评估，坚持“边查边纠”，针对民主评议中群众提出的意见、建议，需要改善、规范的一些现象，采取切实有力的措施，及时进行整改和提高，并写出整改报告，于11月30日前报院纪委监察室。医院民主评议政风行风领导小组将适时对全院自查自纠评议情况和市纠风办、市卫生局对我院的明查暗访、民主评议情况及时在全院进行通报。

2、完善机制制度：评议结束后，将认真进行总结，在肯定成绩的同时重视存在的不足和问题，进一步建立健全工作机制，使评议提出的问题得到根本的解决，特别是对市纠风办、市卫生局反馈的评议情况和意见、建议，要认真举一反三，制定出全院整改方案，写出整改报告，于12月底前报市纠风办、市卫生局。

五、工作要求

（一）提高认识，明确责任

    此次民主评议政风行风活动不仅关系到人民群众的利益，也事关我院发展大局。评议结果对医院的形象、医院的发展、医院的建设乃至全院干部职工的切身利益有着直接影响。全院干部职工必须高度重视，深刻认识加强政风行风建设的重要性和紧迫性，按照要求做好各项工作。为加强对这项活动的领导，医院成立民主评议政风行风活动领导小组(领导小组名单附后)，实行院科两级负责制，院领导班子成员要明确职责，把行风评议工作作为今年下半年的一件大事来抓，坚持“谁主管、谁负责”的原则，对分管工作和科室评议工作负总责；各科室负责人为直接负责人，对职责范围内的创建工作承担具体责任，要周密计划，精心组织，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。

（二）抓好整改，切实解决群众反映的突出问题。

各科室要注重在平时工作中解决问题，对职工和患者反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，力求通过评议，有效解决本科室存在的主要问题。对群众反映的问题，凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要作好解释工作，取得大家的谅解。对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求抓好各项整改措施的落实，要明确整改事项、整改方式、整改标准和整改时限，落实整改责任，力求以实实在在的整改效果取信于民。

（三）纠建并举，务求实效

政风行风建设是医院建设的一项长期性工作，必须建立健全政风行风和医德医风管理的长效机制，把民主评议政风行风工作与“转作风、提效能”活动、与深化“三好一满意”活动、与“创先争优”活动及医院迎接“三甲”复审工作有机结合起来。各科室要在这次评议活动的基础上，认真总结、宣传政风行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动政风行风评议的深入开展。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把我院政风行风建设提高到一个新的水平，树立我院良好的社会形象。